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等级 特急 林办电〔2017〕6号
关于认真贯彻落实中央领导重要批示精神切实做好当前森林防火工作的通知

各市、省直管县森林防火指挥部:

近日,四川甘孜、云南丽江等地相继发生森林火灾,国务院领导对此高度重视,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志作出重要批示,强调春季森林防火形势更为严峻,要强化举措,落实责任,确保不发生重特大森林火灾。国家森林防火指挥部先后下发了《关于切实做好春节期间森林防火工作的通知》(国森防发明电〔2017〕2号)、《关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神切实做好春季森林防火工作的通知》(国森防办发明电〔2017〕4号),对做好当前森林防火工作做出安排部署。据气象部门预报,正月初二前我省天气以晴好为主,气温快速回升,风力较大,森林火险等级偏高;加之春节期间祭祀用火、燃放烟花爆竹等因素,森林火灾隐患增多。为切实抓好春季特别是春节期间森林防火工作,现将国家森林防火指挥部两个通知转发给你们,并结合我省实际,提出如下要求,请认真贯彻落实。

一、要压实县、乡、村各级森林防火责任,坚决克服麻痹松懈思想。各级各部门要进一步增强责任意识,周密部署,完善工作责任制,逐级分解任务,确保各项措施落实到位。

二、要加强巡护和入山路口检查,切实加强野外火源管控。要坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,着力在加强预防和消除隐患上下功夫。要进一步加大对野外生产、生活用火的监管力度,持续加大对重点地段、重点部位、重点时段隐患排查力度,做到纵向到底、横向到边,不放过任何隐患,不遗留任何问题,逐项落实整改措施。

三、各类森林消防队伍要进入临战状态,做到人员到位、物资到位,随时做好扑救森林火灾准备。要认真按照各级森林火灾应急预案的要求做好各项准备工作。专业森林消防队伍要靠前驻防,一有火情就近出动、快速处置,实现“打早、打小、打了”的目标。

四、要加强值班调度和应急处置准备等工作。要安排熟悉森林防火业务的同志值班,确保运转高效、信息畅通。对发生的森林火灾,要按照“有火必报、报扑同步”制度,及时报省森林防火指挥部办公室,不得出现迟报、瞒报、谎报。各级森林防火指挥部办公室要加强对森林防火值班的督查和抽查,对出现脱岗、漏岗的要严肃处理。

特此通知。

 

 

安徽省森林防火指挥部

2017年1月25日


 

中央和国家机关发

 

发电单位:国家森林防火指挥部            签发:李树铭

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等级  加急 明电 国森防发明电〔2017〕2号  中机发   号

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国家森林防火指挥部

关于切实做好春节期间森林防火工作的通知

 

武警森林指挥部,各省、自治区、直辖市森林防火指挥部:

2017年春节临近,燃放烟花爆竹、上坟烧纸、民间祭祀等野外用火将大幅增加,火源管理难度日益加剧,加之春节前后全国大部分地区气温偏高、降水偏少,森林防火形势严峻。为认真贯彻落实国务院和国家森防指领导指示精神,切实做好春节、元宵节期间森林防火工作,确保全国人民度过一个安乐祥和的新春佳节,现就有关事项通知如下:

一、严格落实责任,强化思想认识。各地要充分认识到做好节日期间森林防火工作的重要性,严格落实地方行政首长负责制,夯实森林防火责任体系。春节前,进入防火期的地区要对森林防火工作进行再动员、再部署,坚决克服麻痹大意思想,健全完善防控措施,加大督促检查力度。特别是近期火险等级较高的西南各省区要紧急行动起来,采取得力措施做好森林防火工作,确保不出大的问题

二、强化宣传教育,营造全民防火氛围。各地要充分利用多种媒体,尤其是新媒体方式,加大森林防火宣传力度,提高广大群众的森林防火意识。要结合本地区的实际情况,积极倡导文明祭祀、低碳祭扫,自觉杜绝违规用火行为。要大力宣传安全用火基本常识,做到宣传到户、发动到人,切实增强全民安全防火、扑火意识,营造浓厚的节日森林防火氛围。要严格遵守新闻报道的有关规定,确保森林火灾信息的准确性,正确引导社会舆论。

三、严格火源管理,严防森林火灾发生。各地要认真落实野外火源管理规定,严格执行野外用火审批制度。对春节期间上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等用火行为,要加大引导和监管力度,在管人上下功夫,通过联防、联治、联保,设置路卡检查等措施,确保从源头消除火灾隐患。对重点火险区域和关键地段要采取封禁管理,严防引发火灾。

四、加强预警监测,把握工作主动。据气象部门预测,春节期间,北京、河北、山西、福建、江西、广东等地火险等级偏高,四川、云南局部地区将达到四级火险。各有关地区要与气象部门保持密切联系,及时会商当地森林火险形势,提前掌握春节期间天气变化。遇有高温、大风等极端天气,及时发布高森林火险警报,并采取相应的响应措施,掌握工作主动权。要加大监测工作力度,充分利用各种监测手段,全方位、全时段监测火情,确保火情早发现、早报告。

五、加强应急处置,降低灾害损失。进入防火期的地区要认真落实森林火灾应急预案,提前做好装备、机具和物资准备。北方、南方航空护林总站要合理布防航护飞机,武警森林部队、地方专业扑火队伍要靠前驻防,保持战备状态。一旦发现火情,要立即组织扑救,做到快速出动、科学指挥,及时处置火情,实现打早、打小、打了。要确保扑火人员安全,严防森林火灾伤亡事故发生。

六、加强值班备勤,确保信息畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保领导不缺位,责任不脱节。值班人员要全面掌握本地区森林火险和火情动态,严格落实卫星监测热点核查零报告和有火必报、报扑同步制度,及时、准确、规范地报送火情和处置情况。春节期间,国家森防指办公室将对各地防火部门领导带班、人员值班情况进行抽查,发现问题的将予以全国通报。

 

                         国家森林防火指挥部

                                 2017年1月20日

 

 

 


抄报:汪洋副总理办公室,国务院应急办

抄送:北方、南方航空护林总站,内蒙古、龙江、大兴安岭森工

(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局。


中央和国家机关发

 

发电单位:国家森林防火指挥部办公室      签发:王海忠

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等级  加急 明电 国森防办发明电〔2017〕4号  中机发   号

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国家森林防火指挥部办公室

关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神

切实做好春季森林防火工作的通知

 

武警森林指挥部,各省、自治区、直辖市森林防火指挥部办公室:

近日,四川甘孜、云南丽江等地相继发生森林火灾,国务院领导对此高度重视,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志作出重要批示,强调春季森林防火形势更为严峻,要强化举措,落实责任,确保不发生重特大森林火灾。为认真贯彻落实中央领导同志指示精神,全力抓好春季森林防火工作,现通知如下:

一、要从讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实提高对做好今年春季森林防火特殊重要性的认识。2017年,党的第十九次全国代表大会将要召开。2017年是深化生态文明体制改革的关键一年,是全面贯彻落实《全国森林防火规划(2016—2025年)》的第一年,林业改革发展任务繁重,各级森林防火指挥部要牢固树立搞好森林防火就是保护生态资源,搞好森林防火就是维护国家改革发展稳定的大局意识,切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感。各地要认真学习领会中央领导同志批示精神,统一思想,提高认识,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,超前谋划,强化举措,狠抓落实,确保森林防火不出大的问题,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

    二、强化责任落实,完善防控措施。要严格落实以地方政府行政首长负责制为核心的森林防火责任制,按照《森林防火条例》的规定,从地方政府、职能部门、森林经营主体三个方面落实责任,一级抓一级,层层传导压力,层层夯实任务。今年,国家森林防火指挥部将组织地方政府森林防火责任的督查考核工作,重点考核责任落实、火灾预防、火灾扑救、队伍建设、经费保障等法定责任的落实情况。对重视不够、责任落实不到位的要及时予以通报,造成重大损失的,要依法追究责任。各地也要开展森林防火责任落实情况的考核,重在发现和解决存在的问题,既要坚持传统的行之有效的好经验、好做法,也要创新理念,改革创新,切实强化各项防扑火措施。

三、强化预警监测,掌握工作主动权。要与气象部门形成定期会商制度,加强中短期森林火险预报,及时发布预警信息。要落实各项预警响应机制,遇有高度或极度危险森林火险气象等级,及时通过媒体发布预警信号,启动相应级别的响应措施,切实做到因险设防、因险而动、快速反应、科学应对。要加大火情监测工作力度,充分利用各种监测手段,全方位、全时段监测火情,确保火情早发现、早报告。

    四、强化火源管控和重点人员管理,严防森林火灾发生。受去年持续降雨影响,许多地方农作物秸秆没有及时清理,林内可燃物不断增加,加之当前正值春节上坟烧纸、民俗祭祀以及农事等用火高峰期,给森林防火造成很大压力。要严格火源管控措施,及时制止随意用火行为,高火险时段坚决停止野外用火审批,必要时封山管理。要强化对林区儿童和智障人员的管控力度,加强教育,落实监护人责任。加强对重点火险区的巡逻管控,对居民点、加油站、弹药库等敏感地区和重要设施,实行严看死守。在林区要道和景区入口设立检查站,坚决把火种堵在山下林外。森林公安机关要敢于执法,加大火案查处力度,做到有火必查,有责必究,依法处理,决不姑息。

五、强化应急准备,“投重兵、打小火”,确保不酿成大灾。要科学合理调配、部署武警森林部队、扑火专业队和航空消防飞机等扑火力量,全面检修扑火设施设备,备足配齐扑火物资,抓好应急演练、训练。高火险地区扑火队伍要靠前驻防,随时待命,一旦发生火情,坚持“投重兵、打小火、当日火、当日灭”,迅速调集足够的飞机、兵力,快速反应,不得贻误战机,要确保“打早、打小、打了”。要注重扑火安全,避免指挥不当造成扑火人员伤亡。要严格落实森林防火期24小时应急值班值守规定,确保火情调度及时、火灾处置得力。

六、强化宣传教育,提高全民防火意识。今年是扑救黑龙江省大兴安岭1987年“五·六”大火30周年。各地一定要结合本地区实际,深刻汲取森林大火的教训,充分利用新媒体和传统媒体,采取各种方便、快捷、为群众喜闻乐见的形式,大力宣传《森林防火条例》以及森林防火基本知识,宣传报道火险形势和火灾扑救情况,做到宣传到户、发动到人,切实增强全民安全防火、扑火意识,让全社会充分了解、关心、支持、参与森林防火工作,形成群防群治的工作格局。

 

 

 

                        国家森林防火指挥部办公室

 

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