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关于征求《安徽省重大林业有害生物防控工作责任规定》、《安徽省林业有害生物监测网格化管理和预警发布制度》意见的公告

 

为进一步加强全省林业有害生物防治工作,规范林业有害生物监测预警工作机制,根据《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》(皖政办〔2014〕27号),结合我省实际,省重大林业有害生物防治指挥部研究制订了《安徽省重大林业有害生物防控工作责任规定》、《安徽省林业有害生物监测网格化管理和预警发布制度》,现向社会公开征求意见。时间:2016年128日-2016年1216日。

联 系 人:丁德贵

联系电话:0551-65313725  13855180941

  真:0551-65311627

   箱:ssfzz@163.net

  址:合肥市长江西路824号

  编:230031

                                     安徽省重大林业有害生物防治指挥部办公室

2016年12月8日

安徽省重大林业有害生物防控工作责任规定

 

第一条 为有效防控重大林业有害生物 ,保护森林资源和生态环境,根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等相关规定,结合我省实际,制订本规定。

第二条 本规定适用于全省重大林业有害生物防控工作。法律、法规另有规定的,从其规定。

本规定所称重大林业有害生物是指由人为或自然原因从(境)外或省外传入的或者本土的、对林业造成(或潜在造成)重大经济损失的林业有害生物。

第三条 重大林业有害生物防治目标完成情况列入政府考核评价指标体系,实行各级人民政府行政首长负责制。政府主要负责人为重大林业有害生物防控工作第一责任人,分管负责人为主要责任人。各有关部门按照职责分工,承担相应责任。

第四条 县级以上人民政府重大林业有害生物防控责任:

(一)设立重大林业有害生物防控指挥部及其办事机构,配备人员;

(二)逐级签订重大林业有害生物防控目标责任书,落实责任;

(三)审批本行政区域重大林业有害生物防控规划,组织实施;

(四)将重大林业有害生物防控基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划、林业和生态建设发展总体规划,将防控经费纳入地方财政预算;

(五)根据实际情况,划定本行政区域内重大林业有害生物灾害重点预防区;                

(六)组织制定和发布本级重大林业有害生物灾害应急预案,开展演练;

(七)建立重大林业有害生物专业防控队伍,建设防控物资储备库;

(八)确定重大林业有害生物防控联防区,建立联防制度和工作机制;

(九)督促下级人民政府履行重大林业有害生物防控责任。

第五条 县级以上人民政府重大林业有害生物防治指挥部防控责任:

(一)贯彻执行上级重大林业有害生物防控指挥部和本级人民政府的决定和部署,协调解决防控工作中的重大问题;

(二)组织起草重大林业有害生物防控规定、规划,检查执行情况,适时发布重大林业有害生物灾害信息预警预报

(三)对同级人民政府有关部门和下级人民政府贯彻落实重大林业有害生物防控责任制情况进行监督检查;

(四)组织重大林业有害生物防控效果检查;

(五)组织实施重大林业有害生物防控基础设施建设、宣传教育、技术培训和推广;

(六)组织、指挥、协调重大林业有害生物灾害的应急处置工作;

(七)发布重大林业有害生物防控信息。   

第六条 乡(镇)人民政府、街道办事处重大林业有害生物防控责任:乡(镇)人民政府、街道办事处应当设立重大林业有害生物防控指挥机构,具体制定并实施防控措施。

第七条 村(居)民委员会重大林业有害生物防控责任:村(居)民委员会应当制定乡规民约,落实重大林业有害生物灾害监测防治。

第八条 森林、林木、林地的经营单位和个人重大林业有害生物防控责任:

(一)落实当地政府或重大林业有害生物防控指挥机构对重大林业有害生物防控工作的部署和安排;

(二)在其经营范围内承担重大林业有害生物灾害的预防和防治责任;

(三)根据需要组建规模适当的重大林业有害生物防控队伍,配备专职或兼职护林员;  

(五)协同有关单位进行重大林业有害生物防控。

第九条 对在重大林业有害生物防控工作中作出突出成绩的单位和个人,按照国家有关规定,给予表彰和奖励;未履行重大林业有害生物防控工作责任的,按照有关法律法规并参照《安徽省松材线虫病防治责任追究暂行规定》(林防〔2010〕77号)进行追究责任。

第十条 本规定由省重大林业有害生物防治指挥部办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省林业有害生物监测网格化管理和预警发布

制度

 

第一条  建立健全监测预报网络体系

以县级行政区划为基础,将林地按路段、山头地块划分成若干网格单元,实行林业有害生物监测网格化管理。建立省-市-县-乡镇-村五级监测预报网络,做到省、市、县级有专人负责、乡镇和林场(含苗圃、林业大户、风景区等)有专兼职测报员、行政村有兼职森防员和网格单元责任人,实现监测全覆盖。每个网格单元确定有专人负责监测,明确责任,保障重大林业有害生物能够及时发现、及时报告。

第二条  实行监测预报网络体系分级管理

省级和市级林业主管部门要对下一级监测预警网格化测报工作开展情况进行经常性检查指导,并纳入对下一级林业主管部门的年终考核范围。县(市、区)级林业主管部门要对乡镇专兼职测报员工作开展情况进行经常性检查指导,并督导乡镇对村级森防员和网格单元责任人工作开展情况进行检查指导。县(市、区)级林业主管部门每年要向社会公布县(市、区)级专职测报员、乡镇专兼职测报员、村级森防员、网格单元责任人、指挥部办公室各重点区域联系责任人名单,并公开病虫情举报电话、邮箱等联系方式,同时上报省、市级林业主管部门备案。

第三条  完善监测预报网络体系保障措施

市、县(市、区)两级林业主管部门要配齐测报技术人员,市级至少有1名专职测报员(有林地面积200万亩以上不少于2名);县(市、区)级森林面积50万亩以下配备1-2名专职测报员,50万亩以上至少2-3名。村级森防员、网格单元责任人监测补助经费、病虫监测调查和普查经费、野外调查补助、监测设备购置维护等监测预警所需经费纳入同级财政预算,保障工作需要。积极开展业务培训,改进技术装备,确保监测工作正常开展。

第四条  规范数据汇总上报及发布

网格单元责任人应按相关技术要求,及时采集和逐级上报网格林业有害生物监测信息;县(市、区)级监测人员依据上报的网格监测信息以及专业调查资料进行统计分析,定期发布短期预报和县域预警信息;市级监测人员负责一线技术指导,开展专业调查,适时发布中长期预报和市域预警信息;省级测报人员要全面负责网格化监测的监督检查,综合分析各地上报的调查监测数据,适时发布全省林业有害生物中长期预报和省域灾害预警信息。特别重大的林业有害生物灾害预警以重大林业有害生物防治指挥部名义发布;重要林业有害生物灾害预警以重大林业有害生物防治指挥部办公室名义发布;其它预警由林检机构发布。所有预警信息发布要纳入各地电子政务平台及各级政府灾害管理体系。

第五条  健全监测预报网络体系考核机制

各级专兼职测报员、村级森防员、网格单元责任人及管理人员要层层签订监测目标责任书,明确任务要求,每年进行全面考核。村级森防员和网格单元责任人的考核与待遇挂钩、责权利结合,根据考核结果兑现奖惩。对弄虚作假的、失职渎职的,要严肃追究有关监测人员和管理责任人的责任;对工作负责、业绩突出的给予奖励。建立林业有害生物举报奖励机制,充分调动社会力量参与病虫情监测。

 

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